Durante sesión de la Comisión de Plan y Tierras del miércoles 20 de abril, José Darwin Lenis Mejía, secretario de Educación de Cali, expuso detalles sobre el legítimo proceder jurídico que enmarcó la contratación de los operadores del Programa de Alimentación Escolar, PAE, y que posibilitó la finalización anticipada del contrato con el Consorcio Luz del Valle dados sus incumplimientos.
El estudio de las condiciones de experiencia, la capacidad jurídica, financiera, organizacional y técnica de cada operador participante hicieron parte de la primera etapa del proceso de licitación pública No. 4143.010.32.1319-2021, momento en el que se revisaron los requisitos habilitantes establecidos en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, que ordena la selección objetiva mediante una calificación establecida en unos pliegos de condiciones.
Posteriormente, la cartera educativa realizó la verificación de la capacidad jurídica de los operadores, fase en la que se estudia la responsabilidad fiscal, los antecedentes disciplinarios y judiciales además del Registro Único de Proponentes, RUP, documento que evidencia si existen sanciones inscritas de las organizaciones postuladas, y una vez revisado, ningún oferente presentó sanciones que los inhabilitara para adelantar procesos contractuales.
En una segunda etapa del proceso, la Secretaría de Educación valoró mediante un puntaje componentes como: factor económico, de calidad, promoción de hábitos y estilos de vida saludables, menú especial, raciones para manipuladoras de alimentos, capacidades, equipos y utensilios adicionales en bodega, menaje, inclusión de trabajadores con discapacidad, antigüedad del personal vinculado al contratista, factor de apoyo a la industria nacional además de la inclusión de pequeños productores agropecuarios, este último regulado en la Ley 2046 de 2020.
De esta manera, el día 21 de enero del año en curso se llevó a cabo la audiencia de adjudicación del contrato del Programa de Alimentación Escolar, PAE, momento en el que se definieron los oferentes que teniendo en cuenta el cumplimiento normativo y los puntajes obtenidos proporcionarían durante el año lectivo 2022, los complementos alimentarios en las 343 sedes educativas oficiales del Distrito, suministro que aporta el 20 % del valor calórico promedio requerido por un estudiante durante su jornada escolar.
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Actuación jurídica frente a incumplimiento de operador
En visitas de campo, por parte de los profesionales de apoyo a la supervisión y gracias a los diversos canales de comunicación habilitados por el equipo PAE de Cali, se conoció de manera oportuna el incumplimiento en algunas sedes educativas asignadas para la entrega de la alimentación escolar durante los días 14, 16, 17, 18, 21 y 22 de febrero por parte del Consorcio Luz del Valle, uno de los cinco operadores del PAE; razón por la cual, el líder de la cartera educativa inició el debido proceso a través de una audiencia sancionatoria que determinó mediante la Resolución 4143.010.21.0.00793 de febrero de 2022, una multa pecuniaria.
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Sin embargo, a pesar de la sanción y el acuerdo de un plan de mejoramiento, Luz del Valle nuevamente incumplió con la entrega oportuna, cantidad y calidad de los productos suministrados, razón por la cual la Secretaría de Educación Distrital adelantó las medidas legales correspondientes, acordes con la ley, para proteger la alimentación de niños, niñas y jóvenes del sistema oficial posibilitando que se suspendiera anticipadamente el contrato con dicho operador.
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Restablecimiento del servicio PAE tras terminación de contrato con Luz del Valle
Es así como a partir del primer día de abril, el servicio de alimentación escolar se restablece al 100 % en las sedes educativas de Cali, dado que tal como fue comunicado por Lenis Mejía, “para garantizar el derecho educativo y el servicio de alimentación escolar de los estudiantes hemos cancelado el contrato de Luz del Valle, un operador que nos incumplió permanentemente. Este mismo contrato lo hemos adicionado a cuatro operadores que vienen haciendo la tarea bien”.
En consecuencia, Unión Temporal Sembrando Sueños, Fundación Prodesarrollo Comunitario Acción por Colombia, Unión Temporal Nutriendo Cali 2022 y Consorcio Valle Solidario 2022 son los cuatro operadores que brindan actualmente, el complemento alimentario a las 92 Instituciones Educativas Oficiales, IEO, de la capital vallecaucana, cifra que incluye a las 61 sedes que habían sido afectadas por el Consorcio Luz del Valle.
Por último, el secretario de Educación señaló el rol fundamental que cumplen los diversos integrantes y espacios de participación ciudadana para realizar el acompañamiento y control de la estrategia PAE como son los Comités de Alimentación Escolar, CAE, de cada IEO, la veeduría ciudadana, las mesas de trabajo donde participan diferentes organismos de la Administración Distrital y la Gobernación de Valle, la Personería, directivos docentes, maestros y representantes de organizaciones sindicales que, sumados al componente de Supervisión de Campo del PAE, fortalecen las acciones y los esfuerzos en territorio a fin de proteger la alimentación escolar de niñas, niños, adolescentes y jóvenes de Cali.
