- Entre 2024 y 2025 se intervinieron y radicaron 14 asentamientos para iniciar la legalización urbanística, superando lo realizado en las administraciones anteriores.
- Para 2026, la meta es intervenir 14 nuevos asentamientos y legalizar al menos cinco.
- Cali cuenta con 193 asentamientos humanos precarios identificados.
Santiago de Cali, 29 de enero de 2026
La capital vallecaucana registra uno de los avances más significativos de los últimos años en materia de urbanización y legalización urbanística, gracias al trabajo del alcalde Alejandro Eder, quien continúa liderando acciones para recuperar a Cali y sanar las heridas del abandono.
La legalización de asentamientos se consolida como una herramienta fundamental para dignificar a estas comunidades y cerrar brechas históricas.
Este proceso se fortalece hoy con la implementación de la Política Pública de Mejoramiento Integral del Hábitat, a través de la estrategia ‘Mi Hábitat’, liderada por la Secretaría de Vivienda Social y Hábitat Distrital.
En contexto
Desde el inicio de la actual administración, el enfoque cambió de manera estructural: se pasó de intervenciones aisladas a una estrategia integral, que permite incorporar oficialmente asentamientos al desarrollo urbano de la ciudad y habilitar la inversión pública en territorios históricamente excluidos.
El contraste con administraciones anteriores es evidente. Entre 2017 y 2023, la política pública logró la legalización de cuatro asentamientos, concentrados únicamente en la Comuna 18. La administración actual se fijó la meta de intervenir 40 asentamientos humanos de desarrollo incompleto entre 2024 y 2027.
En 2024 se intervinieron seis asentamientos en las comunas 13, 14 y 21, los cuales fueron radicados ante Planeación Distrital. En 2025, Planeación emitió resoluciones de inicio del proceso de legalización para tres asentamientos: Villa Mercedes y Villa Mercado (Comuna 21), y Sardi Charco Azul La Pajarera (Comuna 13).
Durante 2025, la meta fue intervenir 12 asentamientos ubicados en las comunas 1, 13, 14, 15, 18, 20 y 21. Al 31 de diciembre, se logró la radicación de la solicitud de inicio de nueve asentamientos ante Planeación. Entre las intervenciones se destaca El Realengo (Comuna 1), el asentamiento más grande atendido hasta ahora, con cerca de 13 hectáreas y mil predios.
“Cada asentamiento es un proyecto distinto, con realidades sociales y técnicas particulares. Por eso, los tiempos y retos no son iguales en todos los casos”, precisó Juan Carlos Guerra, subsecretario de Mejoramiento Integral y Legalización
2026, clave para consolidar los avances
La meta es intervenir 14 nuevos asentamientos, continuar con la formulación de los ya viabilizados y lograr la legalización urbanística de al menos cinco, incluidos los tres que ya cuentan con resolución de inicio, cuya expectativa es quedar legalizados a mitad de 2026.
“El reto para este año es enorme: avanzar en nuevas intervenciones, culminar procesos en curso y preparar el camino para que la inversión pública llegue efectivamente a los territorios”, recalcó el subsecretario Guerra.
¿Qué es ‘Mi Hábitat’ y cómo se clasifican los asentamientos?
Según explicó María del Mar Mozo, secretaria de Vivienda Social y Hábitat de Cali, ‘Mi Hábitat’ es un equipo interdisciplinario adscrito a la Subsecretaría de Mejoramiento Integral y Legalización, que implementa la Política Pública de Mejoramiento Integral del Hábitat, adoptada mediante el Acuerdo 411 de 2017.
“Su propósito es transformar los asentamientos humanos precarios de Cali —que hoy suman alrededor de 282—, a través de procesos de legalización urbanística y posterior inversión pública; mejorando las condiciones de vida de los caleños y aportando a la recuperación de la ciudad, en el marco de la estrategia liderada por nuestro alcalde Alejandro Eder para sanar las heridas del abandono”, describió la funcionaria.
Los asentamientos humanos precarios son territorios que históricamente han crecido de manera informal y concentran mayores necesidades sociales, urbanísticas y de infraestructura. Actualmente, se clasifican en tres categorías:
| Asentamientos humanos de desarrollo incompleto: son 193 en total. Corresponden a sectores con mayores necesidades básicas insatisfechas, ubicados principalmente en zonas de ladera y en el oriente de Cali.
| Barrios precarios: son 70 barrios legalmente constituidos, pero con déficit de espacio público, equipamientos o infraestructura urbana.
| Centros poblados precarios: son 18, localizados exclusivamente en zona rural, dentro de corregimientos que concentran servicios básicos insatisfechos como escuelas, puestos de salud y parques.
¿Cómo funciona la legalización urbanística?
El proceso de legalización urbanística es técnico, riguroso y gratuito para la comunidad. Inicia con un acercamiento social y continúa con estudios como levantamientos topográficos, caracterización predial y diagnósticos socioeconómicos.
“Nuestra labor es recopilar toda la información técnica, jurídica y social del asentamiento y entregarla a Planeación Distrital, organismo que define la viabilidad de la legalización urbanística”, explicó la secretaria María del Mar Mozo.
Una vez Planeación avala la viabilidad se pasa a la etapa de formulación, donde se definen las obras, responsabilidades y prioridades de intervención. En este escenario, participan todos los organismos de la Administración Distrital, de acuerdo con las necesidades del territorio.
Legalizar un asentamiento significa regularlo y formalizarlo, para que el Distrito pueda invertir recursos públicos en ese territorio y cerrar las brechas de abandono mitigando el desarrollo no planificado.
